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中華人民共和國監察法

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中華人民共和國監察法

第一章 總 則

第一條 為了深化國家監察體制改革,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,實(shí)現國家監察全面覆蓋,深入開(kāi)展反腐敗工作,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,根據憲法,制定本法。

第二條 堅持中國共產(chǎn)黨對國家監察工作的領(lǐng)導,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,構建集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制。

第三條 各級監察委員會(huì )是行使國家監察職能的專(zhuān)責機關(guān),依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下稱(chēng)公職人員)進(jìn)行監察,調查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開(kāi)展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。

第四條 監察委員會(huì )依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。

監察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執法部門(mén)互相配合,互相制約。

監察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機關(guān)和單位應當根據監察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。

第五條 國家監察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實(shí)為根據,以法律為準繩;在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權益;權責對等,嚴格監督;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。

第六條 國家監察工作堅持標本兼治、綜合治理,強化監督問(wèn)責,嚴厲懲治腐;深化改革、健全法治,有效制約和監督權力;加強法治教育和道德教育,弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長(cháng)效機制。

第二章 監察機關(guān)及其職責

第七條 中華人民共和國國家監察委員會(huì )是最高監察機關(guān)。

省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會(huì )。

第八條 國家監察委員會(huì )由全國人民代表大會(huì )產(chǎn)生,負責全國監察工作。

國家監察委員會(huì )由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由全國人民代表大會(huì )選舉,副主任、委員由國家監察委員會(huì )主任提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任免。

國家監察委員會(huì )主任每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同,連續任職不得超過(guò)兩屆。

國家監察委員會(huì )對全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )負責,并接受其監督。

第九條 地方各級監察委員會(huì )由本級人民代表大會(huì )產(chǎn)生,負責本行政區域內的監察工作。

地方各級監察委員會(huì )由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由本級人民代表大會(huì )選舉,副主任、委員由監察委員會(huì )主任提請本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任免。

地方各級監察委員會(huì )主任每屆任期同本級人民代表大會(huì )每屆任期相同。

地方各級監察委員會(huì )對本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )和上一級監察委員會(huì )負責,并接受其監督。

第十條 國家監察委員會(huì )領(lǐng)導地方各級監察委員會(huì )的工作,上級監察委員會(huì )領(lǐng)導下級監察委員會(huì )的工作。

第十一條 監察委員會(huì )依照本法和有關(guān)法律規定履行監督、調查、處置職責:

(一)對公職人員開(kāi)展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監督檢查;

(二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調查;

(三)對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定;對履行職責不力、失職失責的領(lǐng)導人員進(jìn)行問(wèn)責;對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位提出監察建議。

第十二條 各級監察委員會(huì )可以向本級中國共產(chǎn)黨機關(guān)、國家機關(guān)、法律法規授權或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區域、國有企業(yè)等派駐或者派出監察機構、監察專(zhuān)員。

監察機構、監察專(zhuān)員對派駐或者派出它的監察委員會(huì )負責。

第十三條 派駐或者派出的監察機構、監察專(zhuān)員根據授權,按照管理權限依法對公職人員進(jìn)行監督,提出監察建議,依法對公職人員進(jìn)行調查、處置。

第十四條 國家實(shí)行監察官制度,依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度。

第三章 監察范圍和管轄

第十五條 監察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監察:

(一)中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )機關(guān)、人民政府、監察委員會(huì )、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì )機關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;

(二)法律、法規授權或者受?chē)覚C關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;

(三)國有企業(yè)管理人員;

(四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;

(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;

(六)其他依法履行公職的人員。

第十六條 各級監察機關(guān)按照管理權限管轄本轄區內本法第十五條規定的人員所涉監察事項。

上級監察機關(guān)可以辦理下一級監察機關(guān)管轄范圍內的監察事項,必要時(shí)也可以辦理所轄各級監察機關(guān)管轄范圍內的監察事項。

監察機關(guān)之間對監察事項的管轄有爭議的,由其共同的上級監察機關(guān)確定。

第十七條 上級監察機關(guān)可以將其所管轄的監察事項指定下級監察機關(guān)管轄,也可以將下級監察機關(guān)有管轄權的監察事項指定給其他監察機關(guān)管轄。

監察機關(guān)認為所管轄的監察事項重大、復雜,需要由上級監察機關(guān)管轄的,可以報請上級監察機關(guān)管轄。

第四章 監察權限

第十八條 監察機關(guān)行使監督、調查職權,有權依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,收集、調取證據。有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)提供。

監察機關(guān)及其工作人員對監督、調查過(guò)程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,應當保密。

任何單位和個(gè)人不得偽造、隱匿或者毀滅證據。

第十九條 對可能發(fā)生職務(wù)違法的監察對象,監察機關(guān)按照管理權限,可以直接或者委托有關(guān)機關(guān)、人員進(jìn)行談話(huà)或者要求說(shuō)明情況。

第二十條 在調查過(guò)程中,對涉嫌職務(wù)違法的被調查人,監察機關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,必要時(shí)向被調查人出具書(shū)面通知。

對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調查人,監察機關(guān)可以進(jìn)行訊問(wèn),要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。

第二十一條 在調查過(guò)程中,監察機關(guān)可以詢(xún)問(wèn)證人等人員。

第二十二條 被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據,仍有重要問(wèn)題需要進(jìn)一步調查,并有下列情形之一的,經(jīng)監察機關(guān)依法審批,可以將其留置在特定場(chǎng)所:

(一)涉及案情重大、復雜的;

(二)可能逃跑、自殺的;

(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;

(四)可能有其他妨礙調查行為的。

對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,監察機關(guān)可以依照前款規定采取留置措施。

留置場(chǎng)所的設置、管理和監督依照國家有關(guān)規定執行。

第二十三條 監察機關(guān)調查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,根據工作需要,可以依照規定查詢(xún)、凍結涉案單位和個(gè)人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關(guān)單位和個(gè)人應當配合。

凍結的財產(chǎn)經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的,應當在查明后三日內解除凍結,予以退還。

第二十四條 監察機關(guān)可以對涉嫌職務(wù)犯罪的被調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。在搜查時(shí),應當出示搜查證,并有被搜查人或者其家屬等見(jiàn)證人在場(chǎng)。

搜查女性身體,應當由女性工作人員進(jìn)行。

監察機關(guān)進(jìn)行搜查時(shí),可以根據工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)應當依法予以協(xié)助。

第二十五條 監察機關(guān)在調查過(guò)程中,可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息。采取調取、查封、扣押措施,應當收集原物原件,會(huì )同持有人或者保管人、見(jiàn)證人,當面逐一拍照、登記、編號,開(kāi)列清單,由在場(chǎng)人員當場(chǎng)核對、簽名,并將清單副本交財物、文件的持有人或者保管人。

對調取、查封、扣押的財物、文件,監察機關(guān)應當設立專(zhuān)用賬戶(hù)、專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,確定專(zhuān)門(mén)人員妥善保管,嚴格履行交接、調取手續,定期對賬核實(shí),不得毀損或者用于其他目的。對價(jià)值不明物品應當及時(shí)鑒定,專(zhuān)門(mén)封存保管。

查封、扣押的財物、文件經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的,應當在查明后三日內解除查封、扣押,予以退還。

第二十六條 監察機關(guān)在調查過(guò)程中,可以直接或者指派、聘請具有專(zhuān)門(mén)知識、資格的人員在調查人員主持下進(jìn)行勘驗檢查?彬灆z查情況應當制作筆錄,由參加勘驗檢查的人員和見(jiàn)證人簽名或者蓋章。

第二十七條 監察機關(guān)在調查過(guò)程中,對于案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,可以指派、聘請有專(zhuān)門(mén)知識的人進(jìn)行鑒定。鑒定人進(jìn)行鑒定后,應當出具鑒定意見(jiàn),并且簽名。

第二十八條 監察機關(guān)調查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪,根據需要,經(jīng)過(guò)嚴格的批準手續,可以采取技術(shù)調查措施,按照規定交有關(guān)機關(guān)執行。

批準決定應當明確采取技術(shù)調查措施的種類(lèi)和適用對象,自簽發(fā)之日起三個(gè)月以?xún)扔行;對于復雜、疑難案件,期限屆滿(mǎn)仍有必要繼續采取技術(shù)調查措施的,經(jīng)過(guò)批準,有效期可以延長(cháng),每次不得超過(guò)三個(gè)月。對于不需要繼續采取技術(shù)調查措施的,應當及時(shí)解除。

第二十九條 依法應當留置的被調查人如果在逃,監察機關(guān)可以決定在本行政區域內通緝,由公安機關(guān)發(fā)布通緝令,追捕歸案。通緝范圍超出本行政區域的,應當報請有權決定的上級監察機關(guān)決定。

第三十條 監察機關(guān)為防止被調查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監察機關(guān)批準,可以對被調查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機關(guān)依法執行。對于不需要繼續采取限制出境措施的,應當及時(shí)解除。

第三十一條 涉嫌職務(wù)犯罪的被調查人主動(dòng)認罪認罰,有下列情形之一的,監察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導人員集體研究,并報上一級監察機關(guān)批準,可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議:

(一)自動(dòng)投案,真誠悔罪悔過(guò)的;

(二)積極配合調查工作,如實(shí)供述監察機關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的;

(三)積極退贓,減少損失的;

(四)具有重大立功表現或者案件涉及國家重大利益等情形的。

第三十二條 職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調查人職務(wù)違法犯罪行為,查證屬實(shí)的,或者提供重要線(xiàn)索,有助于調查其他案件的,監察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導人員集體研究,并報上一級監察機關(guān)批準,可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。

第三十三條 監察機關(guān)依照本法規定收集的物證、書(shū)證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽(tīng)資料、電子數據等證據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用。

監察機關(guān)在收集、固定、審查、運用證據時(shí),應當與刑事審判關(guān)于證據的要求和標準相一致。

以非法方法收集的證據應當依法予以排除,不得作為案件處置的依據。

第三十四條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、審計機關(guān)等國家機關(guān)在工作中發(fā)現公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索,應當移送監察機關(guān),由監察機關(guān)依法調查處置。

被調查人既涉嫌嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,一般應當由監察機關(guān)為主調查,其他機關(guān)予以協(xié)助。

第五章 監察程序

第三十五條 監察機關(guān)對于報案或者舉報,應當接受并按照有關(guān)規定處理。對于不屬于本機關(guān)管轄的,應當移送主管機關(guān)處理。

第三十六條 監察機關(guān)應當嚴格按照程序開(kāi)展工作,建立問(wèn)題線(xiàn)索處置、調查、審理各部門(mén)相互協(xié)調、相互制約的工作機制。

監察機關(guān)應當加強對調查、處置工作全過(guò)程的監督管理,設立相應的工作部門(mén)履行線(xiàn)索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協(xié)調職能。

第三十七條 監察機關(guān)對監察對象的問(wèn)題線(xiàn)索,應當按照有關(guān)規定提出處置意見(jiàn),履行審批手續,進(jìn)行分類(lèi)辦理。線(xiàn)索處置情況應當定期匯總、通報,定期檢查、抽查。

第三十八條 需要采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線(xiàn)索的,監察機關(guān)應當依法履行審批程序,成立核查組。初步核實(shí)工作結束后,核查組應當撰寫(xiě)初步核實(shí)情況報告,提出處理建議。承辦部門(mén)應當提出分類(lèi)處理意見(jiàn)。初步核實(shí)情況報告和分類(lèi)處理意見(jiàn)報監察機關(guān)主要負責人審批。

第三十九條 經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對監察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪,需要追究法律責任的,監察機關(guān)應當按照規定的權限和程序辦理立案手續。

監察機關(guān)主要負責人依法批準立案后,應當主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究確定調查方案,決定需要采取的調查措施。

立案調查決定應當向被調查人宣布,并通報相關(guān)組織。涉嫌嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,應當通知被調查人家屬,并向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

第四十條 監察機關(guān)對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應當進(jìn)行調查,收集被調查人有無(wú)違法犯罪以及情節輕重的證據,查明違法犯罪事實(shí),形成相互印證、完整穩定的證據鏈。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據,嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人和涉案人員。

第四十一條 調查人員采取訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施,均應當依照規定出示證件,出具書(shū)面通知,由二人以上進(jìn)行,形成筆錄、報告等書(shū)面材料,并由相關(guān)人員簽名、蓋章。

調查人員進(jìn)行訊問(wèn)以及搜查、查封、扣押等重要取證工作,應當對全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像,留存備查。

第四十二條 調查人員應當嚴格執行調查方案,不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項。

對調查過(guò)程中的重要事項,應當集體研究后按程序請示報告。

第四十三條 監察機關(guān)采取留置措施,應當由監察機關(guān)領(lǐng)導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關(guān)采取留置措施,應當報上一級監察機關(guān)批準。省級監察機關(guān)采取留置措施,應當報國家監察委員會(huì )備案。

留置時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。在特殊情況下,可以延長(cháng)一次,延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。省級以下監察機關(guān)采取留置措施的,延長(cháng)留置時(shí)間應當報上一級監察機關(guān)批準。監察機關(guān)發(fā)現采取留置措施不當的,應當及時(shí)解除。

監察機關(guān)采取留置措施,可以根據工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)應當依法予以協(xié)助。

第四十四條 對被調查人采取留置措施后,應當在二十四小時(shí)以?xún),通知被留置人員所在單位和家屬,但有可能毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失后,應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。

監察機關(guān)應當保障被留置人員的飲食、休息和安全,提供醫療服務(wù)。訊問(wèn)被留置人員應當合理安排訊問(wèn)時(shí)間和時(shí)長(cháng),訊問(wèn)筆錄由被訊問(wèn)人閱看后簽名。

被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關(guān)后,被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。

第四十五條 監察機關(guān)根據監督、調查結果,依法作出如下處置:

(一)對有職務(wù)違法行為但情節較輕的公職人員,按照管理權限,直接或者委托有關(guān)機關(guān)、人員,進(jìn)行談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉;

(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定;

(三)對不履行或者不正確履行職責負有責任的領(lǐng)導人員,按照管理權限對其直接作出問(wèn)責決定,或者向有權作出問(wèn)責決定的機關(guān)提出問(wèn)責建議;

(四)對涉嫌職務(wù)犯罪的,監察機關(guān)經(jīng)調查認為犯罪事實(shí)清楚,證據確實(shí)、充分的,制作起訴意見(jiàn)書(shū),連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;

(五)對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問(wèn)題等提出監察建議。

監察機關(guān)經(jīng)調查,對沒(méi)有證據證明被調查人存在違法犯罪行為的,應當撤銷(xiāo)案件,并通知被調查人所在單位。

第四十六條 監察機關(guān)經(jīng)調查,對違法取得的財物,依法予以沒(méi)收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民檢察院。

第四十七條 對監察機關(guān)移送的案件,人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調查人采取強制措施。

人民檢察院經(jīng)審查,認為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據確實(shí)、充分,依法應當追究刑事責任的,應當作出起訴決定。

人民檢察院經(jīng)審查,認為需要補充核實(shí)的,應當退回監察機關(guān)補充調查,必要時(shí)可以自行補充偵查。對于補充調查的案件,應當在一個(gè)月內補充調查完畢。補充調查以二次為限。

人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的不起訴的情形的,經(jīng)上一級人民檢察院批準,依法作出不起訴的決定。監察機關(guān)認為不起訴的決定有錯誤的,可以向上一級人民檢察院提請復議。

第四十八條 監察機關(guān)在調查貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過(guò)程中,被調查人逃匿或者死亡,有必要繼續調查的,經(jīng)省級以上監察機關(guān)批準,應當繼續調查并作出結論。被調查人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者死亡的,由監察機關(guān)提請人民檢察院依照法定程序,向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請。

第四十九條 監察對象對監察機關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個(gè)月內,向作出決定的監察機關(guān)申請復審,復審機關(guān)應當在一個(gè)月內作出復審決定;監察對象對復審決定仍不服的,可以在收到復審決定之日起一個(gè)月內,向上一級監察機關(guān)申請復核,復核機關(guān)應當在二個(gè)月內作出復核決定。復審、復核期間,不停止原處理決定的執行。復核機關(guān)經(jīng)審查,認定處理決定有錯誤的,原處理機關(guān)應當及時(shí)予以糾正。

第六章 反腐敗國際合作

第五十條 國家監察委員會(huì )統籌協(xié)調與其他國家、地區、國際組織開(kāi)展的反腐敗國際交流、合作,組織反腐敗國際條約實(shí)施工作。

第五十一條 國家監察委員會(huì )組織協(xié)調有關(guān)方面加強與有關(guān)國家、地區、國際組織在反腐敗執法、引渡、司法協(xié)助、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域的合作。

第五十二條 國家監察委員會(huì )加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調,督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作:

(一)對于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件,被調查人逃匿到國(境)外,掌握證據比較確鑿的,通過(guò)開(kāi)展境外追逃合作,追捕歸案;

(二)向贓款贓物所在國請求查詢(xún)、凍結、扣押、沒(méi)收、追繳、返還涉案資產(chǎn);

(三)查詢(xún)、監控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進(jìn)出國(境)和跨境資金流動(dòng)情況,在調查案件過(guò)程中設置防逃程序。

第七章 對監察機關(guān)和監察人員的監督

第五十三條 各級監察委員會(huì )應當接受本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的監督。

各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )聽(tīng)取和審議本級監察委員會(huì )的專(zhuān)項工作報告,組織執法檢查。

縣級以上各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議時(shí),人民代表大會(huì )代表或者常務(wù)委員會(huì )組成人員可以依照法律規定的程序,就監察工作中的有關(guān)問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)詢(xún)。

第五十四條 監察機關(guān)應當依法公開(kāi)監察工作信息,接受民主監督、社會(huì )監督、輿論監督。

第五十五條 監察機關(guān)通過(guò)設立內部專(zhuān)門(mén)的監督機構等方式,加強對監察人員執行職務(wù)和遵守法律情況的監督,建設忠誠、干凈、擔當的監察隊伍。

第五十六條 監察人員必須模范遵守憲法和法律,忠于職守、秉公執法,清正廉潔、保守秘密;必須具有良好的政治素質(zhì),熟悉監察業(yè)務(wù),具備運用法律、法規、政策和調查取證等能力,自覺(jué)接受監督。

第五十七條 對于監察人員打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預的,辦理監察事項的監察人員應當及時(shí)報告。有關(guān)情況應當登記備案。

發(fā)現辦理監察事項的監察人員未經(jīng)批準接觸被調查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,知情人應當及時(shí)報告。有關(guān)情況應當登記備案。

第五十八條 辦理監察事項的監察人員有下列情形之一的,應當自行回避,監察對象、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權要求其回避:

(一)是監察對象或者檢舉人的近親屬的;

(二)擔任過(guò)本案的證人的;

(三)本人或者其近親屬與辦理的監察事項有利害關(guān)系的;

(四)有可能影響監察事項公正處理的其他情形的。

第五十九條 監察機關(guān)涉密人員離崗離職后,應當遵守脫密期管理規定,嚴格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。

監察人員辭職、退休三年內,不得從事與監察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

第六十條 監察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,被調查人及其近親屬有權向該機關(guān)申訴:

(一)留置法定期限屆滿(mǎn),不予以解除的;

(二)查封、扣押、凍結與案件無(wú)關(guān)的財物的;

(三)應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的;

(四)貪污、挪用、私分、調換以及違反規定使用查封、扣押、凍結的財物的;

(五)其他違反法律法規、侵害被調查人合法權益的行為。

受理申訴的監察機關(guān)應當在受理申訴之日起一個(gè)月內作出處理決定。申訴人對處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個(gè)月內向上一級監察機關(guān)申請復查,上一級監察機關(guān)應當在收到復查申請之日起二個(gè)月內作出處理決定,情況屬實(shí)的,及時(shí)予以糾正。

第六十一條 對調查工作結束后發(fā)現立案依據不充分或者失實(shí),案件處置出現重大失誤,監察人員嚴重違法的,應當追究負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員的責任。

第八章 法律責任

第六十二條 有關(guān)單位拒不執行監察機關(guān)作出的處理決定,或者無(wú)正當理由拒不采納監察建議的,由其主管部門(mén)、上級機關(guān)責令改正,對單位給予通報批評;對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理。

第六十三條 有關(guān)人員違反本法規定,有下列行為之一的,由其所在單位、主管部門(mén)、上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,依法給予處理:

(一)不按要求提供有關(guān)材料,拒絕、阻礙調查措施實(shí)施等拒不配合監察機關(guān)調查的;

(二)提供虛假情況,掩蓋事實(shí)真相的;

(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;

(四)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據的;

(五)其他違反本法規定的行為,情節嚴重的。

第六十四條 監察對象對控告人、檢舉人、證人或者監察人員進(jìn)行報復陷害的;控告人、檢舉人、證人捏造事實(shí)誣告陷害監察對象的,依法給予處理。

第六十五條 監察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理:

(一)未經(jīng)批準、授權處置問(wèn)題線(xiàn)索,發(fā)現重大案情隱瞞不報,或者私自留存、處理涉案材料的;

(二)利用職權或者職務(wù)上的影響干預調查工作、以案謀私的;

(三)違法竊取、泄露調查工作信息,或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的;

(四)對被調查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的;

(五)違反規定處置查封、扣押、凍結的財物的;

(六)違反規定發(fā)生辦案安全事故,或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實(shí)、處置不當的;

(七)違反規定采取留置措施的;

(八)違反規定限制他人出境,或者不按規定解除出境限制的;

(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十六條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十七條 監察機關(guān)及其工作人員行使職權,侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,依法給予國家賠償。

第九章 附 則

第六十八條 中國人民解放軍中國人民武裝警察部隊開(kāi)展監察工作,由中央軍事委員會(huì )根據本法制定具體規定。

第六十九條 本法自公布之日起施行!中華人民共和國行政監察法》同時(shí)廢止。

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